Le président américain Joe Biden a publié un décret qui limitera les investissements américains dans les technologies chinoises de semi-conducteurs, quantiques et d’IA à partir de 2024.
L'ordre tant attendu a été justifié comme un moyen de protéger la sécurité nationale américaine en empêchant le capital et l'expertise américains de soutenir la modernisation militaire de la Chine, a rapporté pour la première fois le New York Times.
La mesure affectera principalement les sociétés de capital-investissement et de capital-risque, ainsi que les coentreprises avec des sociétés chinoises.
L'ordonnance donne la priorité à trois domaines d'investissement : les produits semi-conducteurs et les composants électroniques, les technologies de l'information quantique et certains systèmes d'intelligence artificielle. En plus d'interdire des investissements spécifiques, la politique exigera également que les entreprises informent le gouvernement des investissements dans les secteurs de haute technologie.
De hauts responsables de l'administration ont déclaré aux journalistes lors d'une conférence de presse que le règlement était un « une mesure de sécurité nationale, pas une mesure économique » et que les États-Unis continuent de s’engager en faveur d’un investissement ouvert.
Selon le Département du Trésor, "Certaines transactions, qui incluent potentiellement celles portant sur des équipements cotés en bourse et les transferts intra-sociétés des sociétés mères américaines vers les filiales", sera exonéré.
Le ministère chinois des Affaires étrangères a déclaré que la nation était « fortement insatisfait » ainsi que « s’oppose résolument » l’insistance des États-Unis à imposer des restrictions à la capacité de la Chine à investir.
Le président américain Joe Biden a publié un décret qui limitera les investissements américains dans les technologies chinoises de semi-conducteurs, quantiques et d'IA à partir de 2024.
Un communiqué du ministère chinois du Commerce indique :
« Cela s’écarte sérieusement des principes d’économie de marché et de concurrence loyale que les États-Unis ont toujours défendus. Cela porte atteinte à l’ordre économique et commercial mondial et interfère avec les opérations commerciales et la prise de décision. »
Liu Pengyu, porte-parole de l'ambassade de Chine à Washington, a insisté sur le fait que les affirmations de la Maison Blanche selon lesquelles les États-Unis n'essayaient pas de nuire à l'économie chinoise ou de diviser les deux pays ne correspondaient pas à leurs actions. Pengyu a dit :
« Nous exhortons la partie américaine à honorer ses paroles »
Cette ordonnance fait suite à la lettre de Biden au Congrès, dans laquelle il déclarait que la menace posée par des pays comme la Chine « dans les technologies et produits sensibles essentiels aux capacités militaires, de renseignement, de surveillance ou de cybersécurité » doit etre adressé.
Chuck Schumer, le chef du parti démocrate au Sénat, a salué ce choix en déclarant :
« Le financement américain alimente depuis trop longtemps l'expansion militaire de la Chine. Afin d'éviter que les investissements américains ne soient utilisés pour financer le renforcement militaire de la Chine, les Etats-Unis franchissent actuellement une première étape stratégique.»
Les Républicains ont déclaré que l’ordre Biden ne va pas assez loin. Le sénateur républicain Marco Rubio a appelé la proposition "ridicule," disant que c'était « criblé de failles » et qu'il « ignore explicitement la nature à double usage de technologies importantes et n’inclut pas les industries que le gouvernement chinois juge critiques ».
Les États-Unis restreignent le commerce avec la Chine depuis au moins 2019, lorsque l’administration Trump a interdit à Huawei d’acheter des technologies américaines critiques. En août, le Les États-Unis ont également interdit l'exportation de quatre technologies liées à la fabrication de semi-conducteurs, affirmant qu’elles étaient «vital pour la sécurité nationale", et a signé un "historique" projet de loi visant à stimuler la production nationale de semi-conducteurs.
En mai, la Chine a fait sa première mesure majeure dans la guerre commerciale en demandant à ses opérateurs de ne pas utiliser de puces Micron dans certains projets d'infrastructure, invoquant des problèmes de sécurité nationale.
Les nouvelles règles entreront désormais dans une période de commentaires publics, qui devrait clarifier davantage les types d'investissements interdits.